2008-07-07
近年來(lái),國(guó)內(nèi)有兩家太陽(yáng)能企業(yè)迅速崛起,創(chuàng)造了財(cái)富神話,一個(gè)是江蘇無(wú)錫尚德太陽(yáng)能電力有限公司(以下簡(jiǎn)稱無(wú)錫尚德)，另一個(gè)是江西賽維LDK太陽(yáng)能高科技有限公司(以下簡(jiǎn)稱江西賽維)。他們成功崛起的案例給我們以深刻地啟示。
一、兩家企業(yè)的簡(jiǎn)況
無(wú)錫尚德是2001年5月由留學(xué)澳大利亞回國(guó)創(chuàng)業(yè)的施正榮博士在無(wú)錫市所創(chuàng)立，主要從事晶體硅太陽(yáng)電池、組件以及光伏發(fā)電系統(tǒng)的研究、制造和銷售。2002年9月，第一條10兆瓦太陽(yáng)電池生產(chǎn)線投產(chǎn)，2005年12月14日，無(wú)錫尚德直接登陸紐約證券交易所，成為中國(guó)第一家在紐交所上市的民營(yíng)高科技企業(yè)，2006年,太陽(yáng)能電池產(chǎn)能達(dá)到300兆瓦,產(chǎn)量160兆瓦;2007年,太陽(yáng)能電池產(chǎn)能達(dá)到500兆瓦,產(chǎn)量350兆瓦,銷售收入超過(guò)100億元,躋身全球光伏產(chǎn)業(yè)前三強(qiáng)，成為國(guó)內(nèi)最大的太陽(yáng)能電池生產(chǎn)基地。無(wú)錫尚德僅用了不到5年時(shí)間，就創(chuàng)造了一個(gè)高科技資本造富的奇跡,被太陽(yáng)電池之父馬丁?格林教授稱之為“世界光伏產(chǎn)業(yè)的中國(guó)超越者”。尚德規(guī)劃到2010年，太陽(yáng)能電池生產(chǎn)規(guī)模將達(dá)到2600兆瓦，成為世界最大的太陽(yáng)能電池生產(chǎn)基地。在無(wú)錫高新區(qū)我們看到占地180畝，設(shè)計(jì)產(chǎn)能600兆瓦的尚德光伏產(chǎn)業(yè)園一期，占地500畝，設(shè)計(jì)產(chǎn)能1500兆瓦光伏產(chǎn)業(yè)園二期和尚德研發(fā)中心正在建設(shè)和籌建中，建成后尚德將向更高的目標(biāo)邁進(jìn)。
今年才33歲的彭小峰， 2005年7月，在新余市注冊(cè)成立了賽維公司,從事太陽(yáng)能多晶硅鑄錠、多晶硅電池片研發(fā)、生產(chǎn)、銷售。從立項(xiàng)到投產(chǎn)只用了不到一年的時(shí)間，2006年5月1日，公司就成功生產(chǎn)出兩塊重達(dá)275公斤的亞洲最大的多晶硅鑄錠，當(dāng)年年底太陽(yáng)能電池產(chǎn)能達(dá)到200兆瓦，實(shí)現(xiàn)銷售收入9.5億元。緊接著2007年6月1日，賽維在紐約證券交易所掛牌上市，發(fā)行定價(jià)達(dá)到27美元，募集資金4.86億美元，創(chuàng)造了所有在美國(guó)紐交所單一上市的中國(guó)企業(yè)中最大規(guī)模IPO(首次公開發(fā)行股票)的紀(jì)錄,從而創(chuàng)造了又一個(gè)資本神話。2007年太陽(yáng)能電池片產(chǎn)能達(dá)到400兆瓦,實(shí)現(xiàn)銷售收入超過(guò)40億元。成功上市后,賽維又向產(chǎn)業(yè)上游擴(kuò)展，2007年8月先后開工建設(shè)總投資逾120億元，年產(chǎn)能達(dá)21000噸的兩個(gè)太陽(yáng)能級(jí)多晶硅料項(xiàng)目,公司的發(fā)展目標(biāo)是2009年多晶硅片產(chǎn)能達(dá)到1600兆瓦,多晶硅料達(dá)21000噸,成為世界最大的硅料生產(chǎn)企業(yè)之一。在賽維公司現(xiàn)場(chǎng)我們看到占地200多畝的現(xiàn)代化廠區(qū)屹立在新余高新區(qū)，其后一個(gè)規(guī)劃占地6000畝的新廠區(qū)正在建設(shè)之中，其建設(shè)規(guī)模、建設(shè)速度真令人驚嘆。賽維在世界光伏發(fā)展史上創(chuàng)造了令業(yè)界驚嘆的“LDK奇跡”。
二、兩家企業(yè)崛起帶給我們的深刻啟示
本文不去探究這兩家企業(yè)內(nèi)部的成功經(jīng)驗(yàn),我想著重分析的是什么原因、什么環(huán)境孵化、催生、造就了這兩家企業(yè)的成功？我們從中可以獲得哪些深刻地啟示？從大量的媒體報(bào)道、新聞分析和實(shí)地考察看，我認(rèn)為，尚德、賽維的迅速崛起，政府所給與的扶持和創(chuàng)業(yè)環(huán)境的營(yíng)造起了非常關(guān)鍵的作用，兩市的經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明環(huán)境是關(guān)系科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成敗的決定性因素。在環(huán)境營(yíng)造中有三點(diǎn)做法起了至關(guān)重要的作用：一是建立了風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制和政策創(chuàng)新；二是“保姆式”服務(wù)先導(dǎo)；三是一把手親自抓“一號(hào)工程”。
施正榮博士，1988年留學(xué)澳大利亞新南威爾士大學(xué)太陽(yáng)能研究中心，師從國(guó)際太陽(yáng)能電池權(quán)威諾貝爾環(huán)境獎(jiǎng)獲得者馬丁?格林教授，1992年以優(yōu)秀的多晶硅太陽(yáng)薄膜電池技術(shù)獲博士學(xué)位，他個(gè)人擁有10多項(xiàng)國(guó)際太陽(yáng)能發(fā)明專利。7年前，他放棄了在澳洲的優(yōu)越條件，帶著這些專利回國(guó)創(chuàng)業(yè)，當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)幾個(gè)城市同時(shí)向他發(fā)出了歡迎的信號(hào)，然而比較與權(quán)衡之下，他最終選擇了無(wú)錫，因?yàn)闊o(wú)錫的政府更具有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)。在他給市領(lǐng)導(dǎo)寫信后，受到熱情地邀請(qǐng)。2000年8月，他在無(wú)錫做了一次學(xué)術(shù)報(bào)告，一下就打動(dòng)了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，高新區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)即表示：“我們就是要吸引像施博士這樣的科學(xué)家到無(wú)錫做老板”。市委一位領(lǐng)導(dǎo)提出：“誰(shuí)要是把施博士放走了，市委和市政府將追究其責(zé)任”。用施博士的話說(shuō)：“這些滾燙的語(yǔ)言深深溫暖了我的心?！睙o(wú)錫市領(lǐng)導(dǎo)富有遠(yuǎn)見(jiàn),以誠(chéng)心緊緊住住了一個(gè)領(lǐng)軍型的人才,從而演繹出一個(gè)創(chuàng)新性高科技企業(yè)超常規(guī)發(fā)展的奇跡。
施正榮創(chuàng)業(yè)之初遇到的第一大難題就是缺少資金。無(wú)錫市政府引入風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制,協(xié)調(diào)組織了無(wú)錫6家國(guó)有企業(yè)出資600萬(wàn)美元，施正榮則以5%的現(xiàn)金和160萬(wàn)美元的技術(shù)入股,占25%的股權(quán)，共同出資800萬(wàn)美元，組建了中澳合資的“無(wú)錫尚德”。企業(yè)從成立到投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)面臨許多困難需要做大量的工作，為此，無(wú)錫新區(qū)專門委派兩名工作人員，幫助企業(yè)從事公司組建方案、工商注冊(cè)、稅務(wù)登記、銀行開戶、信息發(fā)布、人員招聘等相關(guān)工作，為企業(yè)提供廠房用地，并減免房租，大大減輕了尚德的運(yùn)營(yíng)成本。同時(shí)，還為企業(yè)物色一批會(huì)經(jīng)營(yíng)、懂管理的人才，組成一個(gè)良好的團(tuán)隊(duì)，使尚德在較短的時(shí)間內(nèi)完成了公司的組建，投入正常運(yùn)行。
在企業(yè)成立之初，政府千方百計(jì)地幫助企業(yè)多渠道籌措資金。2003年初，尚德開始尋求外部貸款，作為國(guó)有資產(chǎn)的代表公司董事長(zhǎng)李延人，做大量工作說(shuō)服國(guó)有企業(yè)小天鵝、山禾集團(tuán)、華光集團(tuán)、路燈管理處等提供擔(dān)保，獲取擔(dān)保資金5000萬(wàn)元左右。之后，李又動(dòng)用自己的政府資源，通過(guò)無(wú)錫市勞動(dòng)局拿到低息貸款資金5000多萬(wàn)元。5年間，政府還協(xié)助尚德積極申請(qǐng)各類科技扶持資金，通過(guò)國(guó)家、省和市級(jí)的11個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)獲得各項(xiàng)資金資助共3918.5萬(wàn)元，其中僅省科技廳支持的科技成果轉(zhuǎn)化基金差不多有2000萬(wàn)，及時(shí)解決企業(yè)初創(chuàng)發(fā)展中的困難，。當(dāng)企業(yè)規(guī)?？焖贁U(kuò)張，需要更大的發(fā)展空間時(shí)，政府又在土地供應(yīng)等方面及時(shí)提供支持。當(dāng)企業(yè)需要進(jìn)入資本市場(chǎng)以獲取更大資金，實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展而需要國(guó)有股本退出為其在海外上市創(chuàng)造條件時(shí)，面對(duì)許多人的不理解，無(wú)錫市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高屋建瓴又做出重要地決策,市委書記楊衛(wèi)澤認(rèn)為，風(fēng)險(xiǎn)資金當(dāng)初的進(jìn)入就是為了現(xiàn)在的退出；政府不靠風(fēng)險(xiǎn)資金賺錢，但要靠風(fēng)險(xiǎn)資金扶持有前途的企業(yè)；關(guān)鍵是要留住人，留住企業(yè)，做大產(chǎn)業(yè)。2005年5月，在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，尚德的幾家國(guó)有股東按照市場(chǎng)規(guī)則操作適時(shí)退出，使高盛、英聯(lián)、法國(guó)Natexis、尤科、西班牙普凱等多家海外機(jī)構(gòu)得以順利入股尚德控股，尚德由此變身為外商獨(dú)資企業(yè)，得以順利在海外上市，為新的騰飛創(chuàng)造了條件。事實(shí)證明，無(wú)錫市政府的這種以風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制支持創(chuàng)新企業(yè)的做法，充分體現(xiàn)了政府的責(zé)任意識(shí)和戰(zhàn)略眼光。正如有的媒體所說(shuō)：無(wú)錫市政府在進(jìn)退之間創(chuàng)造了尚德的“神話”。無(wú)錫市政府不僅用這種方式培養(yǎng)了稅源，而且在投資環(huán)境方面獲得了更大的回報(bào)，其帶來(lái)的價(jià)值和效應(yīng)無(wú)法用金錢來(lái)衡量。從此,無(wú)錫在世界上的知名度更大了，在全國(guó)的影響力更強(qiáng)了，到無(wú)錫這塊熱土上來(lái)投資的留學(xué)歸國(guó)人員更多了。這是做多少城市形象廣告、招商活動(dòng)都及不上的。施正榮深有感觸地說(shuō)，“在尚德的發(fā)展過(guò)程中，無(wú)錫市政府像保姆一樣提供服務(wù)，像導(dǎo)師一樣給予指導(dǎo)?！?BR>
為吸引更多企業(yè)到無(wú)錫投資，2006年5月12日，無(wú)錫市政府出臺(tái)《關(guān)于引進(jìn)領(lǐng)軍型海外留學(xué)歸國(guó)創(chuàng)業(yè)人才計(jì)劃的實(shí)施意見(jiàn)》，即“530計(jì)劃”,以后又出臺(tái)了“補(bǔ)充意見(jiàn)”。計(jì)劃在5年內(nèi)引進(jìn)30名領(lǐng)軍型海外留學(xué)歸國(guó)創(chuàng)業(yè)人才?！?30計(jì)劃”的核心就是，給予海歸領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才扶持政策：一次性給予100萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金，提供不少于100平方米工作場(chǎng)所和不少于100平方米住房公寓，三年內(nèi)免收租金；從事科技開發(fā)項(xiàng)目的，經(jīng)論證、審批，根據(jù)其項(xiàng)目的投資需求，市科技風(fēng)險(xiǎn)投資資金給予不低于300萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)投資；對(duì)有市場(chǎng)需求的高新技術(shù)產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)過(guò)程中流動(dòng)資金不足的，可給予不低于300萬(wàn)元的資金擔(dān)保；以技術(shù)成果入股投資的，經(jīng)評(píng)估，其技術(shù)成果可按注冊(cè)資本不少于30%作價(jià)入股；市政府制定的有關(guān)引進(jìn)海外高層次人才的子女入學(xué)入托、家屬安置等優(yōu)惠政策同時(shí)享受。江蘇省委書記李源潮在“530”計(jì)劃第一批項(xiàng)目簽約會(huì)上對(duì)海歸人才們說(shuō)的話就是：你們來(lái)冒險(xiǎn)，政府也跟著一起冒險(xiǎn)了。你們創(chuàng)業(yè)有風(fēng)險(xiǎn)，我們有責(zé)任幫助你們降低風(fēng)險(xiǎn)。共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)質(zhì)上是為創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造環(huán)境，而不是直接由政府去為企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)買單，這是“530計(jì)劃”的核心理念。
近年來(lái),無(wú)錫市又相繼出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步吸引和用好優(yōu)秀人才的試行規(guī)定》、《關(guān)于著力提高自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型城市的決定》,創(chuàng)新了政策體系框架,吸引了更多的領(lǐng)軍型人才和各類高層次人才大無(wú)錫投資創(chuàng)業(yè),活化天使投資,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)制充滿活力,2007年無(wú)錫市生產(chǎn)總值已超過(guò)3850億元，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。
江西賽維的成功同樣也離不開新余市政府領(lǐng)導(dǎo)的支持。
江西新余市是一個(gè)轄1縣1區(qū)，人口110萬(wàn)，配套條件并不強(qiáng)的小城市,但小市敢于大作為,抓住另一個(gè)領(lǐng)軍人物彭小峰,共同演繹了另一個(gè)資本造富的新神話。2005年,新余市委書記汪德和與彭小峰的一次談話，打動(dòng)了彭到新余投資太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的決心。對(duì)彭小峰提出的兩個(gè)要求:一是必須保證生產(chǎn)24小時(shí)供電；二是需要政府支持2個(gè)億的資金,市委書記不僅給予承諾并認(rèn)認(rèn)真真地落實(shí)。對(duì)新余來(lái)說(shuō)2億元不是一個(gè)小數(shù)目，2004年全年，新余市財(cái)政總收入也不過(guò)18億元左右。為湊足這2億元政府支持資金，新余市政府提請(qǐng)市人大通過(guò)了以財(cái)政擔(dān)保、發(fā)行信托產(chǎn)品方式為項(xiàng)目融資的決議,之后通過(guò)融資、拆借、集資等多渠道千方百計(jì)地予以解決。將巨額資金借給一個(gè)新成立的民營(yíng)企業(yè)，為此，市領(lǐng)導(dǎo)不僅要擔(dān)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，還承擔(dān)了很大的政治風(fēng)險(xiǎn)。正是由于市里的資金支持，以后賽維又及時(shí)地獲得法國(guó)NBP亞洲投資、鼎輝等基金對(duì)賽維的幾輪共8550萬(wàn)美元的風(fēng)險(xiǎn)投資。有了這些資金，賽維很快就引進(jìn)了全套先進(jìn)的太陽(yáng)能生產(chǎn)設(shè)備并投產(chǎn)。與此同時(shí)，賽維積極籌備上市，僅1年時(shí)間就于2007年6月1日在紐約證券交易所掛牌上市，股票代碼“LDK”，募集資金4.86億美元，從而創(chuàng)造了又一個(gè)資本神話,在世界光伏發(fā)展史上創(chuàng)造了令業(yè)界驚嘆的“LDK奇跡”。
上市一個(gè)月后賽維連本帶利歸還了市里的2億元借款，這些資金又用于支持新的發(fā)展項(xiàng)目。市領(lǐng)導(dǎo)算了一筆帳，如果按6%的稅收征收，到“賽維”年產(chǎn)值600億元時(shí)，就可以貢獻(xiàn)新余稅收36億元，而這相當(dāng)于當(dāng)年政府擔(dān)保借款2億元的18倍。
新余市委、市政府對(duì)培養(yǎng)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)高度重視，在成功引進(jìn)江西賽維公司后，市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，明確提出：舉全市之力支持光伏產(chǎn)業(yè)做大作強(qiáng)。把發(fā)展太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)作為全市工業(yè)發(fā)展的“一號(hào)工程”來(lái)抓，為光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟“綠色通道”：拿出相關(guān)稅收的5%至10%來(lái)設(shè)立光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，實(shí)行財(cái)稅獎(jiǎng)勵(lì)政策，建立光伏產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，以及對(duì)光伏企業(yè)在用電、用地、用人方面給予優(yōu)惠政策，并推廣光伏產(chǎn)品的示范應(yīng)用，從政策、招商、人才和組織領(lǐng)導(dǎo)等方面多管齊下，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)的外部環(huán)境，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，致力于引進(jìn)和培養(yǎng)太陽(yáng)能上下游企業(yè)，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，形成硅錠、硅片、電池產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)到2010年全市光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入600億元的規(guī)模，成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。目前已成功引進(jìn)了中材高科陶瓷、臺(tái)灣科冠、寧波華升等太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)。為確保有更多的人才保證，新余市正在籌建中國(guó)第一所光伏產(chǎn)業(yè)學(xué)院，2007年10月，在新余高等?？茖W(xué)校設(shè)立了太陽(yáng)能科學(xué)與工程系，首批招生470人，開始了光伏產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
2005年新余在江西的進(jìn)出口總額排名倒數(shù)第一，2006年已躍升到全省第二。同年，新余市財(cái)政總收入突破30億元，增長(zhǎng)30.4%，2007年又達(dá)到41.56億元。這是企業(yè)和政府的雙贏，一個(gè)企業(yè)的成功，帶動(dòng)了一個(gè)產(chǎn)業(yè)以至于一個(gè)城市的發(fā)展，在新余市得到了再次印證。新余和賽維一樣，都進(jìn)入了高速成長(zhǎng)期。新余市正在扎扎實(shí)實(shí)地打造建成“太陽(yáng)能硅片之都”和“世界重要光伏產(chǎn)業(yè)基地”的宏偉藍(lán)圖。
曾憲章博士在“政府在社會(huì)創(chuàng)新中的角色與作為”的演講中提出，無(wú)錫模式的重要觀念之一是政府要學(xué)會(huì)從經(jīng)營(yíng)“土地”轉(zhuǎn)向經(jīng)營(yíng)“土壤(環(huán)境)”。用一個(gè)企業(yè)老總的話說(shuō)，無(wú)錫市領(lǐng)導(dǎo)的開明之處就在于通過(guò)這種風(fēng)險(xiǎn)投資，“四兩撥千斤”地營(yíng)造了一個(gè)“小氣候”，如果企業(yè)是一棵樹，整個(gè)社會(huì)環(huán)境是空氣、水分、陽(yáng)光、土地，這個(gè)“小氣候”就是凝聚在樹根周圍的土壤。
“尚德現(xiàn)象”、“賽維現(xiàn)象”說(shuō)明：環(huán)境是關(guān)系科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成敗的決定性因素。經(jīng)營(yíng)創(chuàng)業(yè)“土壤”，最關(guān)鍵是政策問(wèn)題，包括：產(chǎn)業(yè)政策、人才政策、財(cái)稅政策、風(fēng)險(xiǎn)政策等等?？萍紕?chuàng)新正在成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力，而支持企業(yè)的科技創(chuàng)新，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，完善創(chuàng)新政策體系，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)業(yè)氛圍，對(duì)于實(shí)現(xiàn)企業(yè)科技創(chuàng)新具有非常關(guān)鍵的作用。把企業(yè)科技創(chuàng)新和政府環(huán)境創(chuàng)新很好地結(jié)合起來(lái)，就能夠打造出一個(gè)個(gè)財(cái)富神話，催生出產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)以至于區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的奇跡。
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