2008-04-08
近日，歐盟委員會決定撥款8000萬歐元創(chuàng)建全球能效和可再生能源基金以提高發(fā)展中國家的能源利用效率和發(fā)展可再生能源，并最終遏制全球氣候變暖的進程。
作為啟動遏制氣候變暖行動的一個組成部分，歐盟委員會決定創(chuàng)建全球能效和可再生能源基金，以此來促進和調動私人資本加大對發(fā)展中國家和經濟轉型國家提高能效和可再生能源利用的投資力度。未來4年，歐盟委員會將為該基金撥款8000萬歐元，以重點幫助小型能源工程的建設。
目前，在發(fā)展中國家和最不發(fā)達國家中，約有16億人口無法穩(wěn)定地獲得可靠的能源服務。同時，推廣旨在提高能效和可再生能源利用的工程項目的努力常常無法得到商業(yè)基金的支持，導致這種狀況的原因主要是風險資本的缺失。歐盟委員會希望通過創(chuàng)建該基金來調動私有企業(yè)加大對提高能效和可再生能源利用的工程項目的投資力度，特別是擴大對小型環(huán)保工程項目的投入規(guī)模。同時，希望籍此加速環(huán)境友好型的相關產品和技術的研發(fā)和轉讓，以有助于發(fā)展中國家和最不發(fā)達國家的人民獲得可靠的清潔能源的供應。
在談到創(chuàng)建全球能效和可再生能源基金的動機時，歐盟發(fā)展及人道援助委員米歇爾和歐盟環(huán)境委員迪馬斯均強調指出，發(fā)展中國家和最不發(fā)達國家的人民必須獲得能夠負擔得起的清潔能源的供應保障，這是經濟和社會可持續(xù)發(fā)展的先決條件。該基金可以推動私人資本對發(fā)展中國家和最不發(fā)達國家的提高能效和可再生能源利用項目的投資，特別是對非洲國家的投資。
創(chuàng)建全球能效和可再生能源基金的目的之一是希望通過提供新的風險分擔和共同籌資機制調動國際和國內私人資本對提高能效和可再生能源利用項目投資的積極性，進而打破對該領域的投資障礙。該基金是一項全球風險資本創(chuàng)新基金，它可以通過利用少量公共資本啟動私人資本對發(fā)展中國家和經濟轉型國家的旨在提高能效和可再生能源利用的小型工程項目的投資。該基金將優(yōu)先支持那些環(huán)境友好型且具有可靠的技術使用跟蹤記錄的環(huán)保技術開發(fā)和利用項目。
該基金是歐盟啟動通過發(fā)展清潔能源、可再生能源、提高能源利用效率和遏制氣候變暖來促進經濟社會發(fā)展計劃的首次具體行動。該基金的啟動是歐盟委員會履行其幫助發(fā)展中國家遏制氣候變暖和加速向這些國家轉讓清潔能源技術承諾的具體表現。歐盟是根據2007年12月各國在巴厘島達成的關于啟動到2009年底完成《聯(lián)合國氣候變化框架公約》談判的協(xié)議作出創(chuàng)建該基金的決定的。
歐盟全球能效和可再生能源基金將向非洲、加勒比和太平洋地區(qū)、北非地區(qū)、非歐盟的東歐地區(qū)、拉丁美洲和亞洲地區(qū)的“地區(qū)子基金”注入資金，并將投資重點放在那些被商業(yè)投資機構和國際金融機構忽視的金額低于1000萬歐元的環(huán)保項目上。
歐盟委員會撥款8000萬歐元創(chuàng)建全球能效和可再生能源基金將有望激活總額達1.5～2億歐元的公共和商業(yè)資本對該領域的投資，并將帶來至少3億歐元的風險資本投資。在一個較長的時間段內，風險資本的投資規(guī)模有望達到10億歐元的規(guī)模。目前，已有多個歐盟成員國和歐洲經濟區(qū)成員國表示對參與全球能效和可再生能源基金感興趣。該基金還得到了歐洲議會的支持，并由歐洲投資基金協(xié)助實施。
據悉，全球能效和可再生能源基金可帶來大約10億兆瓦的綠色發(fā)電裝機容量，滿足100～300萬戶居民的可持續(xù)能源服務，同時可減少100～200萬噸/年的二氧化碳排放量。另外，可大大改善戶內和戶外空氣質量，并為當地社會發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)造機會。
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